基于非常显而易见的原因,尼国总统布哈里支持参选年轻化(Not Too Young to Run)法案,受到了众多年轻人的欢迎,因为他们认为缺少一部支持他们参加政治选举的法律是他们不懂政治的主要原因。目前很多措施都具有扫除年轻人参与政治障碍的作用,该法律算是最新出台的一种政策,但是在当前的政治环境下,能不能起作用还是另一回事。
2017年国民大会通过决议,对宪法第65、106、131以及177章进行修改,放宽其中一些对年轻人参与政治过程中严格且具有偏见的条款,随后有不少于24个州的议会通过了修正案,参加总统选举的年龄从40岁降低至35岁,参加州长选举的资格年龄从35岁降至30岁,而进入州议会的合格年龄从30岁降至25岁。
考虑到尼国是一个年轻人占多数的国家,法律的制定将年轻人考虑进去是非常必要的。全球有五分之一的人口年龄在15到25岁之间。但是在尼国,年轻人面临的一个问题是,各级政府日常议事,鲜少在乎和讨论年轻人面临的问题和挑战。
实际上,在我国,年轻人政治参与度低,不见得是缺少一部法律的问题,而是经济能力的问题。能否赢得党候选人资格甚至赢得各类选举的决定性因素,与年龄关系不大。这里面涉及到金钱,涉及到裙带关系,涉及到“教父”问题。决定谁去参选,谁能够获得哪个政治职位,是这些“教父”级别的人物决定的,当选之后为谁服务,怎么服务,也许也并不由当选的人说了算。
有统计数据显示,全球三分之一的国家允许25岁以及25岁以上的人进入国民议会,但是实际上这些国民议会中只有不到2%的成员属于二十几岁的阶段。所可以看出,年轻人不容易参与政治决策层,不是尼国独有的现象。
如果让这样的法律实现其预期的目的和作用,给年轻人一个公平竞争的平台,那就需要对政治支出进行强有力的金融监管。
值得注意的是,1999年以来,一些年轻人进入政界,后来的道路走得并不好,进一步印证了这样一个观点:年轻并不一定意味着卓越,它更能表明的是,希望进入政界的年轻人需要明白,虽然有法律站在自己这边,距离实现真正的理想还有很长的路要走。
总体来说,竞选总统、州长以及议员的年龄限制降低了,但是尼国面临的问题不是年龄,而是如何创造一个所有年龄层的人都能茁壮成长、繁荣昌盛的社会。
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