尼国政客,甚至是选民,似乎已经默认在尼日利亚贿选是赢得选举的最基本的策略。贿选始于政党利益相关者,终于投票站内的选民。
近日。国家独立选举委员会(INEC)出台指令,为了防止出现贿选,禁止在投票站使用智能手机,但是却没有考虑过这样一个事实,投票站不是贿选的唯一场所,也不是最后的场所。在美国贿选行为属于犯罪,至少要受到超过1万美元的罚款或者不少于五年的监禁。
在尼日利亚,贿选充斥在选举期间的每一个时刻。凡是公开表示有意向参选的人只有跟利益相关者有过交流后,才会得到重视。参选者出多少钱决定了他能够赢得多少支持。
这种交流一般与党派在选举的各领导层的领导者们进行的,宗教、社区、青年人和传统领导人也会被考虑进来。
大多数时候,在出售提名表格和候选人筛选期间,那些没有向党派领导人积极的、大手笔“进贡”的竞选者,可能连意向表格都拿不到,或者直接被筛掉。这是贿选的一种形式。
在党派初选期间,竞选者要为他所代表的选民代表人的福祉负责,州党派领导人会起草一张选民代表人名单,这批人会大力支持这名候选人。当然,哪个竞选者更慷慨,他获得的支持就更多。
这种代表人有时候拿到的就是白花花的钞票,大约2000美元到5000美元不等。他们有机会住高档酒店,吃美味佳肴,初选期间每天还能拿到额外的津贴。这也是一种贿选形式。
在大选期间,非党员也有机会获得现金或者其他形式的礼物馈赠。这在近期举行的埃基提州州长选举中就曾发生过。持有投票卡的选民被承诺,如果能够证明一定会投哪个候选人的票,就能获得N5000的奖励,不过这种也是国家独立选举委员会唯一承认的、被定性为犯罪的贿选形式。
对贿选进行非法定性,实施刑事处罚是为了创造自由和公正的选举环境,加强公民的民主参与,因此国家独立选举委员会有必要对上述贿选行为全部定性为犯罪,竞选者只能在法律允许的范围内做财政支出,竞选过程中不允许出现金钱交易,宣传事宜上的支出也要做出限制,
任由选举期间的贿选继续存在,会引发什么样的危险呢?国家得不到应有的发展,因为候选人在选举成功后,会借着有机会处置国家财产的机会,为自己在选举中的散财全力弥补,他们也会动用国家资源尽力维护能让他们掌控权力的政党组织和利益集团。
选举法必须要进行修订,对具体的贿选做出规定。委员会也要成立专门的监察机构,对贿选行为进行监督,保证违法者最终逃不掉法律的制裁。
华通社李然编译来源:抨击报
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