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茶叶是肯尼亚最大的出口创汇产品，超过了旅游业和咖啡的创汇能力。但是如果你随便找个中国人问问对肯尼亚有什么样的了解，他可能会说大象或者马拉松长跑运动员，为什么？尽管是世界上最大的茶叶消费国，中国在肯尼亚的进口国排名中仍旧位列第29位。
确实，自2008年以来，总体上讲中国是非洲最大的贸易伙伴，但是贸易构成仍旧存在巨大的不平衡，不仅仅是与肯尼亚存在不平衡，与其他39个建立了外交关系的非洲国家也存在不国今年11月在上海举办的出口博览会；非洲最贫穷的国家参加博览会时，不需要缴纳参展展台费用。为非洲产品的常规营销活动提供机遇。
第二，中国政府为非洲提供50个贸易促进项目，也就是一个国家一个项目，促进市场监管和海关程序上的合作。
第三，中国政府成立一个5亿美元的基金，为进口非洲产品提供资金。
第四，政府继续坚持与有兴趣的国家举行自贸谈判，将免税通道从最不发达非洲国家向中等收入非洲国家延伸。
如此，中非之间的巨大贸易顺差就会有所改善。
目前，几乎不太可能在北京见到埃塞俄比亚的葡萄酒，尽管埃塞属于最不发达国家。实际上，官方理论上对非洲产品征收“零关税”政策不一定能落实到实处。根据2016年联合国的一项调查，50%的非洲最不发达国家的农产品在向中国出口时，仍旧需要缴纳进口税。
上述四项政策，要想取得实际效果，需要全球制造模式做出改变。非洲制造业越发达，非洲的出口就会越多。
在非洲各国增强制造能力时，非洲产品或许可以趁着中美贸易战的东风，增加对中国的出口。
现在中国政府正在聚焦上述四项措施，但是其实施的成败还取决于中国。比如2015年中非工业能力合作基金（CAFIC）宣布将拿出100亿美元的资金向新的、大型的、低风险的项目投资，理想的状况是这些项目是中国企业领导的。但是截至目前仅有6个项目获得共计5.42亿美元的注资，而且没有一个非洲企业成为受益人。
为什么？因为很多非洲国家没有规模足够大的企业来实施这些项目。非洲私人股本基金就反映了这一事实，他们成立的目标就是汇聚和抵御各国风险，而不是为了进行大规模低风险的投资。
那么我们如何保证这些新的措施能够尽可能实现成功？我相信一个词可以给出答案，那就是，多样化。
在中国机构企业里有这样一种倾向，就是永远不要质疑为什么当有新的项目或者机制形成时，其员工队伍毫无多样化可言。作为一个经济学家和外交官，在过去的四年中我与中国组织机构有过密切的合作，在员工的国籍、种族等方面，我鲜少看到多样化。而多项研究均表明一个充满多样化的团队在解决问题和寻求更好的结果上，更具优势。
中国的四项措施是为了促进对非洲产品的进口，对此我们热烈欢迎，但是如果到2021年前，贸易双赢的天平哪怕能微幅向非洲倾斜，都需要非洲和来自其他国家的贸易专家们深度参与这些措施的执行和计划。
充满多样化的国际团队已经准备好了共同享用肯尼亚的茶和埃塞的葡萄酒了。
华通社李然编译（作者：Hannah Ryder）
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