为了继续维持殖民时期遗留下来的铁路网,交通部长Rotimi Amaechi提出对现存铁路网进行恢复重建的计划就,联邦政府宣布将拿出160亿美元进行全国范围内的铁路和港口的现代化建设。表面看起部长的计划是合理的,但是深入探究之后,会发现,这种提议更多的是一种政治宣言,不太可能取得实质性的进展。
基本上,政府计划通过铁路网将全国的部分地区连接起来,其中的两个项目就耗资200亿美元,包括拉各斯--卡诺以及拉各斯--卡拉巴铁路线,10月10日,尼国铁路局表示将于2018年12月完成拉各斯--卡诺线的一期工程,也就是拉各斯--伊巴丹路段,不过到目前为止还没有铺设铁轨,项目预计耗资4580亿奈拉。
深入来看,Amaechi的计划缺少合理的资金支持,油价下跌,国家债台高筑,以及脆弱的缓冲能力,布哈里政府可能满足不了铁路现代化建设的财政支出要求,部长自己也承认:我们获得了建设铁路的许可,但是必须找钱来建设铁路,我们现在没有钱。
现代化的铁路是活跃经济的必要条件,政府需要对整个部门进行改革,比如印度启动了五年内耗资1420亿美元建设高速铁路项目的宏大目标,印度从日本国际合作公司、世界银行以及美国的私有部门筹措资金,并对其铁路部门的很多方面进行了私有化,这就是尼日利亚应该借鉴的道路。
交通部长和布哈里不应该继续给人们一种:政府有能力拿出建设铁路项目的资金的假象,前任交通部长就曾经做过不切实际的承诺,其提出的项目和计划,要么没有完全实现,要么直接流产。
欧洲民意调查发现,1990年英国铁路进行了私有化之后,英国铁路乘客的满意度直线攀升至欧洲第二,78%,英国铁路监管部门表示,自实施私有化之后,英国铁路不管在乘客数量增长还是满意度上都取得了巨大的成功。而英国并没有止步于此,随后英国将连接牛津和剑桥之间的铁路线完全私有化,脱离了英国铁路网的国有控制,英国交通部长选择从私有部门获取资金支持。
尼国的铁路同样需要巨大的私有投资,也就是吸引外国直接投资,铁路部门对外开放,布哈里政府能取得的成绩会更多。而国家采取的铁路国有控制会抑制该部门的彻底现代化。往近处来说,埃塞俄比亚到吉布提之间的752千米的铁路线对两国的经济发展产生了巨大的拉动力,其时速可达120千米的货运铁路和160千亩的客运铁路将两地原本需要三天的路程缩短到了12个小时。
而在尼日利亚最快的连接阿布贾和卡杜纳的客运列车最高时速仅为每小时90千米,不过尼国表示中国在尼新建的两条铁路运营后,时速可达每小时130千米。而拉各斯到卡诺的铁路需要三天甚至更长的时间才能抵达。
尼国要想实现现代化目标,FG需要加强创新,开放铁路部门,因为国际铁路公司愿意与政府合作。应该废除现行的1955年颁布的铁路法,该法律将铁路的所有权完全置于政府手中。尼国需要一部新的铁路法,能够开放铁路部门、接纳私有部门投资和参与的铁路法。
|