周三,44个国家签署了非洲大陆自贸协定,该协定将消除大陆内贸易活动中存在的90%的壁垒,能够大力促进洲内贸易和经济增长。
但是非洲比较大的经济体尼日利亚、南非国家未参与该协定的签署。
其他没有加入的国家包括博茨瓦纳、纳米比亚、赞比亚、布隆迪、厄立特里亚、塞拉利昂、莱索托以及几内亚比绍。
南非总统 Cyril Ramaphosa表示,在所有的法律程序和相关问题都解决之后,征得南非利益相关者和议会的同意之后,才会签署。
尼国总统布哈里在推特上发布一则消息,回应尼国的态度,“我们大陆的愿望必须要与我们国家的利益相互补”。
近期尼国非常具有影响力的劳工党就表示强烈反对尼国加入该自贸协定,称会破坏尼国经济体的发展。
而非洲贸易专员Albert Muchanga向路透社表示,“尼日利亚和南非两国正在与国家层面的机构进行商讨,商讨完毕,就会加入”。
经济学家认为非洲大陆较低的洲内贸易量是持续贫困和缺少制造业的原因,殖民主义、高昂的道路使用费、路况差、铁路网络不发达、边境官僚风气严重、随处可见的受贿腐败,都是贫穷落后的根源。
目前存在的例如西非共同体等名目繁多的经济区,产生的作用有限,只有以肯尼亚为主的东非共同体,在人员和服务共同市场方面做出了一些成绩。
分析人士表示签订贸易协定之后,各国政府还需继续努力,“如果他们仍旧拒绝开放边境、拒绝消除贸易壁垒、拒绝人员货物自由流动,那么该协定签署的意义不大”。
摩洛哥商业联盟主席Meriem Bensalah-Chaqroun表示“在亚洲国家买东西比在非洲更便捷和便宜,因非洲还存在非贸易壁垒,规则僵化”。
大众汽车非洲分部CEO表示,“一些国家突然间决定要对商品进行质量检验,但是他们其实不知道到底该检验些什么,这就降低了贸易的速度”。
而该决定成立自贸区的目的就是将目前的平均6.1%的关税降低至0,还要解决非贸易壁垒问题,比如落后的基础设施和效率极低的边境哨岗。
卢旺达总统,也是非洲联盟主席,表示自贸协定掀开了非洲历史的新篇章。
“我们希望非洲国家之间越来越可视,越来越透明,我们之间的贸易越频繁,非洲企业的实力就越强大,越专业,在国际上的竞争力就越强”。
自由贸易倡导者认为,低贸易壁垒会使得非洲国家更加便捷的发展区域供应链,更多的出口加工产成品,而不是像现在这样主要出口原材料。
联合国驻非洲经济委员会预测,假设非洲最大的几个经济体加入该协定,未来五年非洲内陆贸易将增长50%。
根据非洲进出口银行的数据,2017年非洲内陆贸易额1700亿美元,大约占了该大陆总贸易额的15%,而该比例中,欧盟为67%,亚洲为58%。
60%销往欧洲的产品属于初级产品,70%来自欧洲的进口商品属于产成品。
英国年利达律师事务所非洲分部负责人Andrew Jones表示,“有人质疑,非洲某些国家是否做好了贸易自由化的准备,贸易自由化所带来的经济效益是否足以冲破各国传统强大的保护主义倾向”。
非洲进出口银行主席Benedict Oramah认为,非洲除了加强进一步融合,别无他法,因为大部分经济体规模都很小,无法在国际上与其他国家竞争,特别是近年来分裂主义情绪抬头。
非洲自己不寻求开放和发展,就会倒退,陷入更加贫穷的境地。
但是新的贸易协定中还存在一些问题,比如新的协定如何与现存的地区经济区融合和协调。
非洲自贸区的效益需要时间才能显现,它的出现将对非洲人的思维和行为带来彻底的质变。
此前非洲商界人士一直报怨非洲政府极少就贸易和发展政策问题向私有部门咨询,对此他表示,“自贸区更加需求私有部门的参与”。
华通社李然编译(节选自路透社和金融时报)
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