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为什么原油价格上涨仍旧无法拯救尼国经济体?
时间:2018-03-14 14:32  点击:

尼国原油收入大幅增长,主要是因为原油价格预料之外的出现上涨,且是大大超过了2017年预算基准的每桶$44.5。油价上涨当然主要得益于OPEC战略性供应管理,这对尼国经济来说本应该是一桩美事,国际能源局2018年石油市场报告预测,今年价格预计保持在60美元到70美元之间。
但是问题是涨幅近50%的油价以及美元出口收入是否真的增加了实际消费需求和制造业、农业以及和农业相关行业的发展,假设有,这样的发展是否真的增加了就业,减少了贫困?
 
下面是几个问题,我们将一一提出,供读者评论:
 
第一个问题:为什么与2018年基准预算相比油价上涨了近50%,人们还如此的悲观呢?毕竟这样意料之外的涨幅能够为财政预算贡献更多的力量,减少借债。借款成本是如此之高。
 
历史上油价上涨直至超过基准预算价格已经不是第一次了,很明显,就算2011年至2013年间,价格涨到每桶100美元,产量稳定,大量的出口外汇收入也没有进入民众的口袋,就业机会仍旧稀缺,人们的社会悲惨指数(失业加通胀的经济失调指数)倒是走势平稳。
 
假设每桶$100-$140的原油价格在促进包容性增长方面仍旧产生不了多少效果,你还能指望$60到$70的价格水平能产生什么样奇迹?经验,是最好的老师。
 
那么外汇出口收入增长能否减少2.5万亿奈拉的债务?政府无需继续借款?
 
如果期望国会议员和联邦执行委员会成员能真的在上述问题上做出点名堂来,那你真是想太多了,传统上,每年的原油价格预算基准都是故意设置的比较低的,也就是都是比较保守制定的,即便是有比较靠谱的国际能源署报告的参考,国际能源署对油价的预测应属乐观。
比较低的基准油价能够给予政府更多的借款余地,对之前年度拨款计划中预测的缺口进行融资。
 
不过不幸的是,这些多出来的石油收入也并没有用来减少预算赤字,政客们自有自己的打算。过去这些年的财政赤字故意以较低的油价进行预测,仍旧补以高利率借款,那些油价上涨所产生的额外收入通常暂时进入了一个连国家宪法都不知道的账户。然后州长们与联邦执行委员会勾结,绕过立法机构,州政府在财政赤字已经获得拨款的情况下,仍然从“超额原油账户”中超额支出。
 
我不知道你生活在什么样的国家,但是在尼日利亚这样一个经济体中,政府借款然后进行财政支出以及超额原油收入从来没有让商品和服务价格降下去,也从来没有让民众的消费能力更强一些,财政支出年年超过几十亿美元,多年来食品价格却持续上涨超过10%。
 
假设政府仍旧沿着从每年年度预算和超额石油收入上进行财政支出这条老路前行且不思改变,那么普通民众的福祉仍旧保持原有水平。
 
第二个问题:如果政府每年通过借款和超额原油账户进行大量财政支出,那怎么就如此庞大的支出无法刺激消费者需求或者减少生活成本呢?
 
这个问题我们以前在深度报道中多次提到过,就是政府是如何将美元收入转化成奈拉然后注入经济体的。也就是说只要央行仍然坚持用奈拉来代替美元收入的转换政策,尼国金融系统中就会充斥大量的奈拉,通胀率仍然居高不下,民众的购买力上不去,全国贫困水平也会继续保持稳定。不可否认的是,低的消费者价格指数(2%到3%的通胀)肯定能够消除大量贫困,减少社会压力。
 
央行通过美元配额拍卖单方面决定外汇汇率,有垄断的嫌疑,央行跟BDC越来越像,而BDC无疑是美元的捍卫者。货币管理体制对奈拉走弱有着不可推卸的责任,奈拉走弱,通胀上涨,燃油价格上涨。
 
你有没有想过2008年外汇储备达到了600亿美元的时候,奈拉外汇汇率也没见得上涨多少?所以当前美元奈拉转换方式下,美元收入越多,需要替换美元的奈拉越多,奈拉越不值钱,恶性循环由此开始,最终借款成本就会越高,因为贷款人都会以当前的价格甚至高于当前的价格向外贷款,他们也不是傻的。
 
第三个问题,如果奈拉汇率仍旧保持静止,而原油价格上涨,外汇收入上涨,将会对经济体产生什么样的影响?
 
事实上,这就是原油补贴上涨和似乎无法放松汽油价格管制的实际原因,国家统计局还公布了2017年贸易顺差4万亿奈拉的信息,假设这种矛盾持续存在,汽油价格还是会被管制,我们的西非经济共同体邻居们将会成为尼日利亚高水平汽油补贴的受益者,假设油价继续上涨,我们可能每年能拿出50%的财政预算来补贴汽油。
 
无独有偶,今年三月份,NNPC集团总经理率领高层代表团访问海关总局局长,抱怨道,NNPC研究发现,燃油走私辛迪加的活动与汽油加油站有着高度关联。
 
16个州内61个地方政府中的2201家注册加油站,与共同体成员国搭界,共计拥有1.44亿升汽油储能,这是尼国每日平均燃油消费量3500万升的四倍之多,在我们的民众按照政府规定的N145的价格加油时,我们的邻国汽油价格平均每升1美元。
 
因为官方规定的零售价格和这种商品的实际价格之间存在差异,NNPC需要每天支付的燃油补贴7.74亿奈拉。2017年NNPC补贴支出58亿美元,(接近该年财政预算的三分之一)。
 
但油荒的问题似乎还是一眼望不到头。

华通社李然编译作者Henry Boyo,来源:抨击报
 

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